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和而不同 "一带一路"战略化解全球化病痛
发布时间:2017-5-14 9:41:48   来源:企业观察报   点击:

4月27日,首趟由英国驶往中国的中欧货运班列即将结束1.2万多公里的旅程,满载32个货柜的母婴用品、软饮料和维生素产品等,抵达目的地浙江省义乌市。

“沿着这条古老的丝绸之路,英国的货物将走向世界。”英国国际贸易大臣汉斯道出了英国政府对中欧班列的美好期待,“事实上,已经在中英之间实现往返的中欧班列,是对英国全球化发展的又一次激励和推动。”

英国广播公司也在报道中强调,“对‘脱欧’之际的英国而言,中欧班列是英国强化与全球其他贸易伙伴往来的最佳契机。”

“一带一路”这个被认为非常有中国特色倡议提出3年多来,吸引了100多个国家和国际组织参与,更有诸多重大基础设施项目和经贸合作区如火如荼地推进。在不少专家看来,“一带一路”建设之所以有如此大的吸引力,就在于其“与众不同”。

包容 充分考虑发展舒适度

“‘一带一路’倡议与其他国际合作机制的最大不同就是‘非排他性’。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国在近日召开的“国际经济形势”专题研讨会上表示。

中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘卫东亦持相同观点。他认为,以前建立的国际合作机制更多地强调“共同动作”,强调组织内成员的同步性,而“一带一路”则更强调“包容”和“和而不同”。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示,“一带一路”建设与其他形式的区域和跨区域合作机制的目标、方向和实现途径在本质上是相互兼容的。与其他合作机制相比,“一带一路”特别强调与已有机制的对接,并以量身定制的规则和项目来带动沿线国家和整个区域的发展,从而为国际社会提供一种新的合作模式。这种模式结合了各国具体的比较优势,是一种充分考虑各国的发展需求和舒适度的合作模式。此外,“一带一路”建设还非常重视以公私合营的方式引入私人部门的投资,并努力让民营企业成为投资的主体。这对于推动资源的自由流动和合理配置来说是一种新的尝试。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳指出,如果说其他合作机制更多的是以规则为导向,那么“一带一路”倡议则是以发展为导向,倾向于在发展的过程中探讨双边或多边更多新的合作可能性。

刘卫东认为,“一带一路”倡议坚持“共商,共建,共享”的原则,是不同发展道路和发展模式的对接,合作道路、方式都是多元性的。

“目前,面向发展中国家的国际合作平台严重不足,‘一带一路’是国际合作的新平台,弥补了发展中国家在公共资源上的缺陷。”中国国家发展和改革委员会对外经济研究所国际贸易和投资研究室主任王海峰表示。

英国牛津大学伍斯特学院高级研究员彼得•弗兰科潘认为,“一带一路”倡议更具包容性,意味着未来存在着多样的可能性。他说,“一带一路”建设像是打造一艘大船,如果你仔细和谨慎地建造,大船无疑比小船可以航行得更远,可以通过更困难的水域。

就在几天前,沙特提出“一带一路”对接“2030愿景”。沙特阿美石油公司总裁兼首席执行官阿敏•纳瑟尔表示:“‘一带一路’倡议对于沙特的很多地区来说,也会有很多在当地投资基础设施建设的机会,还能促进沙特的进出口贸易。此外,我们也有许多前往中国开展业务的商业机会,尤其是在石油下游产业。这对于沙特实现‘2030愿景’也非常有益。”

祛病 释放全球化潜能

不久前,英国国际发展部国务大臣、上议院终身贵族麦克•贝茨勋爵在接受媒体采访时表示,身处全球化的社会,现在的欧洲需要以全球化的视野、策略、合作以及贸易角度来思考问题。而“一带一路”建设不仅连接中国与欧洲,还连接了中国与欧洲周边的国家和地区——俄罗斯、土耳其、中东地区、南亚次大陆等。“它刷新了我们新的视野,这也是为什么英国是西方经济体中第一个参与亚洲基础设施投资银行的国家。”他说。

有分析认为,全球化是不同国家和地区相互依存不断加深的历史过程,也是政府放松跨境贸易与投资管制、通过促进要素流动来最大限度实现“贸易收益”的过程。政府管制的放松,意味着让市场在全球资源配置中发挥更为基础性的作用,进而带来更为有效的资源配置;“贸易收益”的实现则意味着人类整体福利的提升,进而为每一个人或每一个国家福利改进创造了条件。

然而,在国际层面上减少各种制度障碍,却在一定程度上放任甚至放大了市场失灵,并且“贸易收益”在不同国家或人群中的不均匀甚至不公正地分配,制造出了全球化的获益者与受损者。随着这些问题的日益累积,当今世界各种反全球化的声浪与潮流日益高涨,一些国家的政策内顾倾向日益加重。

对此,张宇燕表示,在当前全球化受到阻碍的情况下,“一带一路”能够让全球化从侧重资源有效配置转为做大蛋糕与合理分配蛋糕并重,是化解全球化病痛的良方,符合世界各国尤其是发展中国家的需求。从一定意义上讲,逆全球化潮流更加彰显出“一带一路”建设对世界各国尤其是发展中国家的重要性和必要性,更加凸显“一带一路”建设在推动区域合作和全球化深入发展方面的作用与优势。为了进一步挖掘“一带一路”建设的潜力并为全球化提供新的动力,沿线国家首先要通过对话和交流形成这样一种共识,即参与全球分工和国际合作能够带来普遍收益。在此基础上,让“一带一路”建设与落实国家发展规划相互契合形成合力,并成为各参与方获得切实利益的重要抓手。对中国而言,要防止“一带一路”建设过度政治化,避免让外界认为“一带一路”倡议纯粹是为了中国自身利益,或者说不计成本的友谊工程,而让其切实成为一种分摊成本、分享收益的国际公共产品和长效合作模式。

俄罗斯财政部财政研究所研究员萨文斯基表示,当前世界各国面临着同一考验——内外需求的降低。俄罗斯需要克服能源需求降低的影响,中国需要克服出口产品需求降低的影响,走出困境的方法就是通过投资来提高内外需求。“一带一路”倡议可谓是消除危机根源、重振全球经济活力的一剂良药。根据中国商务部的数据,2016年,中国企业已在沿线20个国家建设了50多个经贸合作区,累计投资超过185亿美元,为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。有专家认为,中国投资的每一个亿都能带来5个亿的红利。

埃及地区战略研究中心首席研究员易卜拉欣•赫伊塔尼说,非洲国家普遍渴望实现工业化和经济多元化,急需投资和技术,埃及也希望在其中发挥节点国家的作用。非洲国家从中国改革开放取得的巨大成就看到了非洲实现经济独立和自主可持续发展的希望,期待学习借鉴中国的成功经验和发展模式。中国成功的发展经验与非洲丰富的自然资源和市场潜力紧密结合起来必然大有可为。非洲正在酝酿崛起,未来将成为全球化经济增长的新一极。

编辑:1001

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