首页 > 环境要闻 > 内容

明文罚款规定成“纸老虎”城市脏乱怎能改观?
发布时间:2017-8-5 19:40:29   来源:法制头条   点击:

变黄的菜叶和破损包装袋被商贩随手丢在地面,买菜的市民将饮料瓶随手放在台阶上,卖活鸡的摊位前,鸡血、鸡毛、鸡粪一地……5107时,《工人日报》记者在沈阳市铁西区小七路早市采访,2个小时内,发现了13次乱扔垃圾行为。 吃完香蕉,果皮随手一丢;喝完饮料,瓶子随意往车窗外一扔;厨卫垃圾丢在可回收垃圾桶内……对这些不文明行为,沈阳市都有相关的处罚规定,罚款金额20元到1000元不等。然而,沈阳市皇姑区城市管理局环境卫生监察队工作人员孙利告诉记者,他工作11年,对个人乱扔垃圾没开出过一张罚单(522日《工人日报》)。看到这则新闻,笔者不禁发声:明文罚款规定成纸老虎  ,城市脏乱怎能改观?

大家都知道,一个城市是否文明、是否卫生、是否安全,要看市容市貌,要看环境保护,要看城市设施,但更为重要的是,要看全体市民的文明素养如何。市民素质是城市之魂。每一位市民的一言一行、一点一滴无不折射出个人的修养、心灵的阳光,无不展示着城市的形象。假如一个城市的市民普遍缺少诚信、缺少关爱、缺少公德心,随心所欲,那么,这个城市经济再发达,也不能被认为是一个文明城市。它的衰落,也只是早晚的事。如果一个城市的居民文明素养较高,即便这个城市目前经济还不发达、市容市貌以及城市设施还有很多不足,但有全体市民的共同努力,这个城市早晚能够成为一个经济发达、环境优美的地方。这在人类的发展历史上,有许多例证。

如此说来,对不文明、不卫生、不安全行为说“不”,既要党委、政府主导,又要全民合力参与。但是,这一切仅靠宣传教育是远远不够的,仅靠市民自觉自律作用也是有限的,必须要有制度来规范的。也就是说,市民素质的提高,良好城市秩序的形成,其实就是各种法律制度被充分尊重和遵守的过程。

天下之事,不难于立法,而难于法之必行。这句话是张居正上疏明神宗实行考成法时提到的。意思是国家的事,制定法律规章政策并不难,难的是有法必遵。“措”与“施”严重分离,只会给老百姓多几分意见,只会损害“人民公仆”的光辉形象。“措”是指“安排”,“施”是指“实行”。如果只有计划安排、规定,而不去实行、不去执行,那只是一纸空文。沈阳是继北京、广东、杭州之后,我国第4个对生活垃圾管理进行立法的城市。截至2016年底,2100个小区全部设分类垃圾箱,不分类扔垃圾将面临最高200元的罚款。然而,“措”与“施”分离,罚款成为“纸老虎”,实际上效果就正如沈阳市铁西区某社区党委书记方巧巧所说,最终的垃圾处理也不分类,执法部门也没有处罚,加上少有个人被处罚的,垃圾分类的热情就这样逐渐消失了。

居民垃圾分类习惯的培养是一个过程,宣传、激励和约束的手段缺一不可。约束就是通过立法。如新加坡、英国、日本等国对乱扔垃圾处罚就十分严厉。在新加坡,随地吐痰,第一次处1000新元罚金,第二次处2000新元罚金,第三次处5000新元以上罚金。除罚款外,还可能面临上电视曝光、监禁的风险。在英国,不按时扔垃圾要被罚,制造过多垃圾的家庭将被额外收费。总之,只要通过全社会的共同努力,只有宣传、激励和法侓的手段三管齐下,我们才能破解“垃圾围城”难题,才能让我们的城市“美加净”。

编辑:王红峰

上一篇:中央环保督察:直击顽疾 督察到人问责到位
下一篇:环境保护部环境监测司司长就《环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案(试行)》和《环境空气臭氧一级校

发表评论
主管部门:云南省司法厅 主办单位:云南省人民调解员协会 地址:云南省昆明市西昌路26号云南省司法大楼8楼
法制与社会杂志国内刊号:CN53-1095/D 法制与社会杂志国际刊号:ISSN1009-0592
© 法制头条-法制与社会【fztt.fzyshcn.com】© 2005-2018 版权所有
网站备案号:滇ICP备13003036号-1